Часто задаваемые вопросы по Bond BHCIP раундов 1 и 2

Если у заявителя более одного предлагаемого проекта, будет ли достаточно регистрации и прохождения одной предварительной консультации (Pre-Application Consultations, PAC) для выполнения требований?

• Нет. Потенциальные заявители должны зарегистрироваться и заполнить форму PAC для каждого предлагаемого проекта в организации Advocates for Human Potential, Inc. (AHP), которая является административным органом BHCIP. Комитеты по планированию и финансированию предоставят возможность обсудить предлагаемый проект (проекты), а также то, как проект отвечает местным/региональным потребностям в области психического здоровья, требования к софинансированию и другие связанные с проектом аспекты, а также требования к финансированию за счет облигаций. AHP будет предоставлять комитеты по связям с общественностью в координации с экспертами в области недвижимости, финансов, отношений с племенами и психического здоровья, по мере необходимости. Пожалуйста, ознакомьтесь с запросом предложений (RFA) по второму раунду программы Bond BHCIP для получения информации о важных сроках, критериях отбора и всех требованиях.

В RFA говорится, что получатели грантов BHCIP, присужденных в предыдущих раундах, имеют право подать заявку. Означает ли это, что организации, не получившие грант BHCIP в предыдущем раунде, не имеют права подавать заявку?

• Нет. Заявители, заинтересованные в подаче заявки на Bond BHCIP Раунд 2: Неудовлетворенные потребности, не обязаны быть ранее получателями гранта BHCIP, чтобы иметь право подавать заявку. Получатели наград в предыдущих раундах BHCIP, включая Bond BHCIP Round 1: Launch Ready, а также заинтересованные лица, которые либо не подавали заявку или не получали награду BHCIP, имеют право подать заявку на текущую возможность финансирования.

Могут ли DHCS или Advocates for Human Potential, Inc. (AHP) предоставить налоговые или юридические консультации, связанные с этим раундом финансирования?

• DHCS и AHP, административный орган BHCIP, не могут предоставлять налоговые или юридические консультации заявителям на Bond BHCIP Раунд 2: Неудовлетворенные потребности. Заявителям рекомендуется по мере необходимости обратиться за советом к налоговому специалисту или юристу.

Куда можно направлять вопросы, связанные с процессом подачи заявки?

• Все вопросы, касающиеся заявок и процесса PAC, направляйте через форму запроса доступа BHCIP R3-5: Submit a ticket. Обратите внимание, что в связи с большим количеством полученных вопросов DHCS и AHP не могут гарантировать ответы на вопросы, полученные после 17:00 1 октября 20, 2025.

Потребуется ли нам предоставить рекомендательные письма для нашей заявки на проект?

• Письма поддержки — важная часть процесса подачи заявки. Ожидается, что все заявители будут предоставлять соответствующие письма поддержки от местных заинтересованных сторон, внутренних советов директоров, племенных или консультативных советов, а также профессиональных и общественных партнёров. Городские, некоммерческие и коммерческие организации обязаны предоставить письмо от своего окружного агентства по поведенческому здоровью (BH), подтверждающее предложение проекта и то, как проект поддерживает непрерывность ухода. В случаях, когда заявители документируют свои разумные попытки получить необходимое письмо агентства BH, которые оказались неудачными, DHCS попытается связаться с администратором агентства BH для последующей проверки. 

Если Департамент здравоохранения и социальных служб (DHCS) предоставит нам финансирование в рамках облигационного гранта на определенных условиях, можем ли мы запросить изменение объема проекта?

• Департамент здравоохранения и социальных служб (DHCS) предоставляет условные гранты на основании информации, изложенной в заявке каждого заявителя. После получения окончательного решения по гранту BHCIP заявители могут ходатайствовать об изменении объема проекта; однако такие запросы рассматриваются только в исключительных случаях и оцениваются в индивидуальном порядке. Данная политика призвана обеспечить соответствие любых предлагаемых изменений меняющимся приоритетам сообщества, нормативно-правовой базе, одобрению местных органов власти и сообщества, устойчивости предоставляемых услуг, а также общим целям программы и финансирования.
  Процесс запроса на изменение объема работ начинается с предварительного обсуждения с DHCS до подачи официального письменного запроса. Получатели грантов, присуждаемых на определенных условиях, обязаны предоставить подробное обоснование предлагаемой поправки, сопровождаемое соответствующей подтверждающей документацией, включая, при необходимости, материалы, аналогичные тем, которые были представлены в первоначальной заявке. После получения всей необходимой информации DHCS проведет всестороннюю проверку, чтобы определить, соответствует ли запрос установленным критериям для одобрения. Процесс изменения объема работ задержит доступ к финансированию BHCIP, а в некоторых случаях может привести к сокращению или отмене выделенных средств.

Разрешено ли нам включить в бюджет заявки гонорар консультанта, который помогает нам в подаче заявки на участие во втором раунде программы Bond BHCIP?

• Нет. Расходы, связанные с заполнением заявки Bond BHCIP Round 2, не входят в допустимую статью бюджета. Кроме того, возмещение расходов по BHCIP, понесённых до получения предложения условного вознаграждения, не допускается. Возможно предложить допустимые погруженные затраты в качестве источника совпадения. До тех пор, пока финансирование BHCIP не будет окончательно, все понесённые расходы лежат на риске заявителя.  

Что произойдет, если объект не будет использоваться в течение 30 лет, как это было первоначально указано в заявке?

• Финансируемые объекты не могут быть перепрофилированы для использования вне BHCIP на этапе строительства или в течение 30-летнего обременения. Любые запросы на изменения проекта BHCIP в любой момент его существования требуют рассмотрения/одобрения DHCS. Невыполнение требований, изложенных в Соглашении о финансировании программы/Соглашении о доступе к объекту/Декларации о ограничениях, включая перепрофилирование объекта, будет считаться нарушением контракта. Любое средство правовой защиты в случае нарушения договора зависит от фактов и будет определяться в каждом конкретном случае.  

Будет ли учреждение, получившее финансирование по программе Bond BHCIP, обязано обслуживать участников программы Medi-Cal?

• Согласно соответствующему запросу заявки, одним из приоритетов BHCIP штата является ожидание использования инвестиций округа и Medi-Cal для поддержки устойчивого развития. Кроме того, наградные проекты обязаны взять на себя обязательство обслуживать членов Medi-Cal. В некоторых случаях соответствующие участники Medi-Cal могут получать услуги, покрываемые источниками финансирования, отличными от Medi-Cal, и заявители должны описать, как этот сценарий будет применим к предлагаемому проекту. Процент обслуживания членов Medi-Cal, указанный в заявке, является важным компонентом при рассмотрении заявок. Процент Medi-Cal, выявленный в заявках, получивших условное вознаграждение, будет определённым процентом, ожидаемым на протяжении всего срока проекта. Этот выявленный процент будет продолжать отслеживаться показателем результатов DHCS. Запросы на изменение процентов Medi-Cal после выдачи будут отклонены.  

В контексте второго раунда финансирования программы Bond BHCIP по удовлетворению неудовлетворенных потребностей, что подразумевает под собой «региональное сотрудничество»?

• Как указано в разделе 2.2 Bond BHCIP Round 2: Неудовлетворенные запросы на потребности для приложений, региональная модель описывается как партнёрство округов для создания организованных систем автомобилей     

К какому сроку ожидается подача проектных предложений в рамках второго раунда финансирования по программе Bond BHCIP?

• Все заявки на участие в программе Bond BHCIP Round 2 (BBR2): Unmet Needs с подробным описанием проектных предложений принимаются до 17:00 1 октября 28, 2025. Чтобы быть в курсе актуальной информации, касающейся BBR2 и других вопросов, связанных с программой BHCIP, посетите веб-страницу, посвященную Закону о выпуске облигаций для развития инфраструктуры в сфере психического здоровья 2024 года/BHCIP. На этой странице, пожалуйста, подпишитесь на список рассылки BHCIP, чтобы своевременно получать информацию об объявлениях и обновлениях, касающихся облигаций BHCIP.   

Мне интересно узнать больше о доступных вариантах жилья для лиц, нуждающихся в помощи в сфере психического здоровья.

• Принятие Предложения 1 включает в себя Закон об услугах в области психического здоровья (Законопроект Сената № 326) и Закон об облигациях на развитие инфраструктуры психического здоровья (BHIBA) 2024 года (Законопроект Ассамблеи № 531). В рамках программы развития инфраструктуры непрерывного оказания психиатрической помощи (BHCIP) Департамент здравоохранения выделяет 4,393 миллиарда долларов на строительство, приобретение и реконструкцию объектов недвижимости или инвестиции в необходимую инфраструктуру для расширения спектра ресурсов по лечению психических расстройств в стационарных и амбулаторных условиях. Департамент жилищного строительства и развития общин (HCD) будет контролировать доступное финансирование в рамках программы BHIBA для проектов, связанных с жилищным строительством, в соответствии с частью предложения 1, посвященной программе BHIBA, – в общей сложности до 2 миллиардов долларов. Кроме того, в соответствии с Законом об услугах в области психического здоровья (BHSA) существуют возможности получения жилья. Более подробную информацию можно найти на веб-сайте DHCS: BHSA Opportunities for Housing.     

Есть ли у DHCS какие-либо ресурсы по лицензированию и/или сертификации, которые могли бы предоставить рекомендации по подаче заявок в зависимости от типа учреждения?

• В ноябре 2024 года Департамент здравоохранения и социальных служб (DHCS) провел серию вебинаров, посвященных процессу подачи заявок на получение лицензий и сертификатов в зависимости от типа учреждения. Записи всех 7 вебинаров доступны на странице ресурсов BHCIP.

Предназначено ли финансирование по программе Bond BHCIP для предоставления жилья с социальной поддержкой?

• Нет. Департамент здравоохранения и социальных служб (DHCS) выделит до 4,4 миллиарда долларов в виде конкурсных грантов по программе BHCIP для расширения учреждений, оказывающих услуги в области психического здоровья. Департамент жилищного строительства и развития общин Калифорнии (HCD) выделит до 2 миллиардов долларов, предназначенных специально для предоставления постоянного жилья с социальной поддержкой. Для получения дополнительной информации и обновлений, пожалуйста, посетите веб-сайт HCD
  .

Требуется ли потенциальным заявителям на финансирование в рамках первого раунда программы Bond BHCIP Round 1: Launch Ready получать финансирование от Medi-Cal, чтобы иметь право подать заявку?

• Как частично указано в разделе 2.1 Запроса заявок (RFA), «Кандидаты, предоставляющие возмещаемые услуги по поведенческому здоровью Medi-Cal, должны иметь контракт с их округом, обеспечивающий предоставление финансируемых услуг Medi-Cal после завершения расширения или строительства учреждения BHCIP и получения необходимых лицензий/сертификатов. Учреждения, финансируемые BHCIP, предоставляющие услуги Medi-Cal, должны будут указывать в заявке, какой процент предоставляемых услуг будет финансироваться Medi-Cal. Кроме того, если финансируемая BHCIP учреждение также будет работать с использованием альтернативных источников финансирования, в заявке должен быть указан источник альтернативного финансирования и процент услуг, которые будут покрыты альтернативным финансированием. Общественные оздоровительные центры и центры профилактики поведенческого здоровья молодежи, которые являются подходящими учреждениями только для племенных организаций, не предоставляют возмещаемые услуги по лечению поведенческого здоровья Medi-Cal и, следовательно, не обязаны иметь контракт на предоставление услуг по поведенческому здоровью Medi-Cal; однако они должны предоставлять услуги бенефициарам Medi-Cal и описывать, как их услуги будут устойчиво финансироваться.» Письмо поддержки от окружного агентства по поведенческому здоровью, поддерживающее проект и описывающее, как тип организации будет вписываться в континуум системы поведенческого здоровья округа, было бы полезным дополнением к заявке.

Как Департамент здравоохранения и социальных служб штата Мэриленд определяет понятие «племенные образования»?

• Для целей второго раунда конкурса заявок на облигации BHCIP племя и племенная организация определяются как «федерально признанное индейское племя, племенная организация или городская индейская организация, как определено в разделе 1603 главы 25 Кодекса Соединенных Штатов» (см. раздел 2.1 конкурса заявок). 

Разрешено ли нам использовать земли племен в качестве площадки для матча?

• Племенные земли могут удовлетворять требуемому источнику совпадения, при условии, что проект BHCIP расположен на указанной земле, предложенной в качестве источника совпадения. Для получения дополнительной информации о матче см. раздел 2.7 RFA.      

Существуют ли другие варианты для племен и племенных организаций, помимо тех, которые перечислены в запросе предложений, для подтверждения контроля над участком?

• Другие формы подтверждения контроля участка для племён и племенных субъектов включают акт или титул, подтверждающий, что племя или племенное образование владеет землей, аренда земли или долгосрочный договор — это соглашение между землевладельцем и заявителем, либо письмо от племенного совета, разрешающее использование участка для конкретного проекта. 

Какие рекомендательные письма необходимо приложить к заявке представителям племени?

• Племенные образования с проектами, не находящимися на племенной земле, имеют те же требования к письмам поддержки, что и округа/города. Кроме того, они могут приложить одно или несколько писем поддержки от своего племенного совета, председателя или уполномоченной организации племени, подтверждающих поддержку предлагаемого проекта. Заявителям, чьи проекты находятся на племенной земле, не нужно включать письмо поддержки от директора по поведенческому здоровью округа, но рекомендуется подать его вместе с заявкой в знак поддержки сообщества. Заявители, чьи проекты будут реализованы на землях, не относящихся к племени, обязаны предоставить письмо поддержки от директора по поведенческому здоровью округа.

Если нам будут выделены средства в рамках второго раунда финансирования по программе Bond BHCIP, потребуется ли от нас взять на себя 30-летнее обременение, как это указано в запросе предложений?

• Да. Кодекс по социальному обеспечению и учреждениям требует, чтобы все организации, получившие грант BHCIP, предоставляли услуги в финансируемом объекте по назначению минимум в течение 30 лет. DHCS потребует от всех присуждённых организаций заключать Соглашения о финансировании программ и соответствующие инструменты безопасности для обеспечения соблюдения этого требования.

Распространяются ли законы, упомянутые в запросе предложений Bond BHCIP Round 2 RFA, а именно разделы 2.8-2.13, на племенные народы?

• DHCS полностью признаёт суверенитет племени и право племён на самоуправление. Заявители племени, предлагающие проекты на племенных землях, не будут обязаны подтверждать, что проект соответствует федеральным, штатным и местным законам, как указано в разделе 4.1 RFA. В контексте финансирования грантов Bond BHCIP DHCS просит заявителей согласиться на принятие указанных законов и адаптированные племенные версии.

Как часто спонсоры обязаны предоставлять данные для опроса по прогнозированию выплат по программе Bond BHCIP?

• Спонсоры должны ежемесячно предоставлять прогнозируемые потребности в финансировании в электронном виде, отправляя заполненный опрос по прогнозированию розыгрыша через онлайн-портал. Финансирование может зависеть от предоставления представленных данных и согласованности своевременной отчетности.

Что произойдет, если спонсор не предоставит свои прогнозы по розыгрышу призов своевременно?

• Исходя из процесса выявления и получения облигационных средств от Государственного казначея, подача позднего прогнозного опроса может привести к задержке распределения финансирования для спонсора BHCIP. В таких случаях, когда это происходит, спонсоры будут отвечать за покрытие понесённых расходов на проект, которые нельзя отложить, до следующей подачи прогноза по розыгрышу. Обратите внимание, что средства Bond BHCIP не могут использоваться для выплаты процентов по займам, которые могут использоваться для целей проекта.

После одобрения заявки на получение средств Департаментом здравоохранения и социальных служб (DHCS), каков примерный срок получения средств спонсором?

• В целом, спонсоры получают соответствующие средства примерно через 45 дней после одобрения DHCS запроса на розыгрыш. DHCS будет связываться со спонсорами в случае непредвиденных задержек или изменений в процессе оплаты. Средства зависят от наличия облигационного финансирования.

Существуют ли какие-либо ограничения на то, за какой период времени спонсоры могут понести расходы и затем выставить счет за них?

• Спонсоры могут нести расходы с даты условного письма о награде и должны подать запрос на розыгрыш этих расходов не более чем в течение 45 дней с даты их поноса. Это критически важный шаг для обеспечения точности отслеживания фондов. DHCS и AHP не несут ответственности за понесённые расходы, которые не подаются на запросы на отбор в течение 45-дневного срока. Спонсорам необходимо предоставить подтверждающую документацию для всех таких расходов.

Какие затраты на строительство проекта не подлежат возмещению за счет средств BHCIP?

• В целом, строительные расходы, не являющиеся необходимыми для предоставления услуг по психическому здоровью в учреждении, финансируемом BHCIP, не допускаются. Примеры включают модернизацию объектов, таких как электронные зарядные станции для автомобилей, бассейны и коммерческие многофункциональные спортивные площадки. Для дополнительной информации см. Приложение B: Допустимое и недопустимое оборудование.

Каковы требования к хранению документации для программы Bond BHCIP?

• Заявители должны обеспечить хранение документов в течение как минимум 35 лет с даты осуществления расходов в соответствии с Руководством по учету и аудиту облигаций Управления государственного аудита и оценки (OSAE) Департамента финансов Калифорнии (см. Приложение V – стр. 63: Bond_Accountability_and_Audits.pdf). Обратите внимание, что список документов является минимально необходимым. Департамент здравоохранения и социальных служб (DHCS) оставляет за собой право требовать от спонсоров сохранения дополнительных документов, связанных с проектами, финансируемыми за счет облигаций BHCIP.

Если основной заявитель сотрудничает с другими организациями, какие взаимоотношения необходимо описать в заявке?

• Все заявители и со-заявители должны быть указаны в заявке на грант, а детали партнерства, роли и обязанности, а также описание и характер отношений должны быть чётко изложены. Заявители должны быть соответствующими типам юридических лиц (округ, город, племенное образование, некоммерческая организация или коммерческая организация), чьи проекты отражают приоритеты штата и соответствуют соответствующим типам объектов, указанным в запросе заявок (RFA).

Существуют ли требования Закона Калифорнии об охране окружающей среды (CEQA) для проектов, финансируемых за счет средств облигационного займа BHCIP?

• Заявителям следует проконсультироваться со своим юрисконсультом и соответствующими местными органами власти относительно раздела 5960.3(a)(b)(c) Кодекса социального обеспечения и учреждений Калифорнии. Департамент здравоохранения и социальных служб (DHCS) не несет ответственности за определение того, имеет ли получатель гранта право на освобождение от требований CEQA. В соответствии с Соглашением о финансировании программы Bond BHCIP (PFA), заявители несут ответственность за подачу и предоставление копий всех соответствующих разрешений на строительство и уведомления об освобождении от требований для проекта в соответствии с разделом 15062 Руководства CEQA.

Какова процедура подачи запроса на внесение изменений в текст договора?

• DHCS не принимает никаких изменений, переговоров или редлайна в облигационном BHCIP PFA. Соответствующие соглашения о финансировании программ (PFA) и последующие документы, обеспечивающие требуемое 30-летнее ограничение использования, должны быть выполнены заявителями проекта и со-заявителями, чтобы грант BHCIP стал окончательным, а также для получения любого финансирования BHCIP по допустимым затратам проекта.

Если ведущий заявитель сотрудничает с другой организацией, каковы ожидания в случае присуждения контракта?

• Раунд 2 по BHCIP по облигациям: Получатели условных потребностей и все последующие организации, указанные в качестве со-заявителей, вместе несут определённые финансовые обязательства за успех проекта и требуемые 30-летние обязательства по недвижимости, финансируемой BHCIP. Уполномоченные представители как условного получателя, так и любых со-заявителей обязаны подписать и оформить PFA по облигации BHCIP. В случаях, когда сторона, обязанные подписывать PFA, отказываются это делать, заявитель может отказаться от предоставления финансирования, или DHCS может отменить решение на этом основании.