انتقل إلى المحتوى الرئيسي​​ 

بيت​​  /​​  التحول في الصحة السلوكية​​  / الموارد​​  /حقائق BHSA مقابل الواقع​​ 

فهم قانون خدمات الصحة السلوكية:
الأساطير مقابل الواقع
​​ 

ملخص​​ 

في مارس 2024، أقر الناخبون الاقتراح 1، وهو تحول في نظام الصحة السلوكية في كاليفورنيا، مما يعزز قدرة كاليفورنيا على تلبية احتياجات الأفراد الذين يعيشون مع احتياجات الصحة السلوكية. يتضمن القانون الجديد جزأين: قانون خدمات الصحة السلوكية (BHSA) وسند الصحة السلوكية بقيمة 6.4 مليار دولار للبنية التحتية المجتمعية والإسكان مع الخدمات.​​ 

يحل BHSA، الذي يدخل حيز التنفيذ في يوليو 1، 2026، محل قانون خدمات الصحة العقلية (MHSA) لعام 2004. يقوم بإصلاح تمويل الرعاية الصحية السلوكية لتحديد أولويات الخدمات للأشخاص الذين يعيشون مع أهم احتياجات الصحة العقلية، مع إضافة علاج اضطرابات تعاطي المخدرات (SUD)، وتوسيع التدخلات السكنية، وزيادة القوى العاملة في مجال الصحة السلوكية. كما أنه يعزز الرقابة والشفافية والمساءلة على مستوى الولاية والمستوى المحلي.​​ 

لم تقم BHSA بإجراء أي تخفيضات على تمويل الصحة السلوكية. بدلاً من ذلك، تتطلب BHSA التغيير المطلوب: يجب أن تركز الرعاية الصحية السلوكية بالمقاطعة1 الآن على مساعدة المرضى الأكثر خطورة وغير المسكين، وستزيد المقاطعات من المساءلة عن تحقيق النتائج. قد يكون التغيير إلى الوضع الراهن صعبًا؛ فقد تشهد بعض الخدمات المحلية انخفاضًا في التمويل أو التحول إلى مصدر آخر، وستتم زيادة الخدمات الأخرى مع هذا التركيز الجديد. لكن نظام الرعاية الصحية السلوكية الممولة من القطاع العام الذي نحتاجه جميعًا ونستحقه سيكون أقوى في عام 2026، وذلك بفضل BHSA.​​ 

يعد BHSA بمثابة تحول للرعاية الصحية السلوكية التي تعزز قدرة كاليفورنيا على تلبية الاحتياجات المعقدة في كثير من الأحيان للأفراد الذين يعيشون مع الصحة العقلية وتحديات SUD. يقوم بإصلاح مخصصات التمويل وتوسيع الوصول وزيادة أنواع الدعم المتاحة لجميع سكان كاليفورنيا - وليس فقط أعضاء Medi-Cal - المحتاجين، بما في ذلك غير المؤمن عليهم. إنه يعطي الأولوية للتدخل المبكر والخدمات المجتمعية وحلول الإسكان للأفراد الأكثر احتياجًا مع الحفاظ على التزام قوي بالكفاءة الثقافية وخدمة السكان الذين واجهوا تاريخيًا حواجز أمام الوصول إلى الرعاية.​​ 

تعمل BHSA و Behavioral Health Bond بالتنسيق مع مجموعة من مبادرات الصحة السلوكية الأخرى التي تم إطلاقها في السنوات الأخيرة لتعزيز المشاريع القائمة وتزويد المقاطعات بفرص تمويل فيدرالية إضافية ودعم من دافعي آخرين، بما في ذلك مبادرة كاليفورنيا للتقدم والابتكار Medi-Cal (CalAim)، ومبادرة الشبكات المنظمة القائمة على المجتمع للرعاية والعلاج المنصفة (BH-CONNECT)، ومبادرة الصحة السلوكية للأطفال والشباب، إدارة الطوارئ وأزمة الهاتف المحمول والمزيد.​​ 

تهدف هذه الوثيقة إلى توضيح وتبديد المفاهيم الخاطئة المتكررة أو «الأساطير» حول BHSA.​​ 


التمويل​​ 

الخرافة: يقلل BHSA من مقدار تمويل الصحة السلوكية المتاح للمقاطعات.​​ 

الواقع: يغير BHSA طريقة استخدام التمويل لخدمات الصحة السلوكية في كاليفورنيا، ضمن سياق أوسع لفرص التمويل الجديدة والإضافية المتاحة للمقاطعات التي تجعل دولار BHSA يذهب إلى أبعد من ذلك.​​ 


منذ عام 2004، تم تمويل MHSA من خلال ضريبة بنسبة 1٪ على الدخل الشخصي الذي يزيد عن مليون دولار سنويًا. لا يؤثر التغيير من MHSA إلى BHSA بموجب الاقتراح 1 على هذا التمويل الضريبي المتاح للرعاية الصحية السلوكية بالمقاطعة. علاوة على ذلك، بين السنة المالية للولاية (FY) 2014-15 والسنة المالية 2024-25، زاد التمويل السنوي للصحة السلوكية المتاح للمقاطعات بأكثر من الضعف، حيث ارتفع من 6.7 مليار دولار في السنة المالية 2014-2015 إلى 14.4 مليار دولار في السنة المالية 2024-25. عند تعديله وفقًا للتضخم، يمثل هذا زيادة بنسبة 50٪ في تمويل الصحة السلوكية المتاح للمقاطعات. عند حساب التضخم والنمو السكاني (التمويل لكل فرد مؤهل لبرنامج MEDICAL)، تبلغ الزيادة 30٪، ولا تزال زيادة كبيرة مقارنة بالسنة المالية 2014-2015. يوضح الرسم البياني أدناه هذا الاستثمار المتزايد بشكل كبير في تمويل الصحة السلوكية.​​              

تشجع BHSA أيضًا الاستخدام الفعال لجميع تمويل الصحة السلوكية المتاح للمقاطعات. تطلب BHSA من المقاطعات التأكد من أن مقدمي الخدمات يدفعون فواتير Medi-Cal باستمرار وأن يبذلوا جهدًا بحسن نية لمتابعة السداد من الخطط التجارية وخطط الرعاية المُدارة من Medi-Cal عند تقديم الخدمات المغطاة للأفراد المؤمن عليهم. ستؤدي زيادة سداد الخدمات المغطاة المقدمة للأفراد المؤمن عليهم إلى توفير المزيد من التمويل لوكالات الصحة السلوكية بالمقاطعة لدعم الخدمات والأنشطة المؤهلة لـ BHSA دون أي مصدر تمويل آخر.​​              

لمزيد من المعلومات، راجع:​​ 

الملاحظات:​​             

  • يتم سرد مصادر التمويل بالترتيب الذي يتم عرضها به. لم يكن التمويل الإداري لقانون الإسكان والرعاية في جسر الصحة السلوكية متاحًا في SFY 14-15.​​ 
  • لا يمثل هذا التمويل 1.7 مليار دولار في البنية التحتية للبوسنة والهرسك من خلال برنامج البنية التحتية لاستمرارية الصحة السلوكية (BHCIP) في عام 2021 و 4.4 مليار دولار لـ Bond BHCIP في مارس 2024.​​ 
  • * مصادر التمويل التي تساهم في حصة Medi-Cal غير الفيدرالية​​ 

الخرافة: يجب على المقاطعات إصدار فاتورة لـ Medi-Cal مقابل جميع الخدمات المسموح بها بموجب BHSA لتلقي تمويل BHSA. سيؤدي طلب فواتير Medi-Cal إلى الحد من التمويل المتاح لخدمات الصحة السلوكية.​​ 

الواقع: كونك مزودًا معتمدًا من Medi-Cal لا يمنعك من تقديم الخدمات والأنشطة المؤهلة لـ BHSA التي لا تغطيها Medi-Cal أو من تقديم خدمات BHSA للأفراد غير المشمولين بـ Medi-Cal. ومع ذلك، يجب على المقاطعات إصدار فاتورة لجميع خدمات Medi-Cal المؤهلة قبل استخدام تمويل BHSA.​​ 


حاليًا، هناك مجموعة واسعة من الممارسات في كيفية قيام المقاطعات بتجديل التمويل المتاح لتقديم خدمات الصحة السلوكية. إذا خفضت جميع المقاطعات المشاركة المالية الفيدرالية (FFP) على الخدمات الممولة من MHSA بالطريقة التي قامت بها مقاطعات مثل مقاطعة كولوسا ومقاطعة إلدورادو ومقاطعة جلين ومقاطعة لوس أنجلوس ومقاطعة مودوك ومقاطعة سانتا باربرا ومقاطعة سانتا كلارا في الماضي القريب، تقدر DHCS أن ما يقرب من مليار دولار من الأموال الفيدرالية ستكون متاحة للمقاطعات كل عام لدعم الوصول إلى خدمات الصحة السلوكية عالية الجودة.​​              

يعد تعظيم الأموال الفيدرالية بموجب Medi-Cal مسؤولاً من الناحية المالية، ويوجه BHSA المقاطعات لطلب مدفوعات Medi-Cal عندما يتلقى الأفراد المؤهلون من Medi-Cal الخدمات التي تغطيها Medi-Cal. وهذا يشمل دعم مقدمي الخدمات الممولين من BHSA للمشاركة في Medi-Cal: بحلول يوليو 2027، يجب على المقاطعات ضمان التعاقد مع مقدمي الخدمات لتقديم خدمات Medi-Cal، ولكن في السنة الأولى من تنفيذ BHSA لا يحتاجون إلى التسجيل في Medi-Cal لتقديم واستلام المدفوعات مقابل خدمات BHSA. سيؤدي ذلك إلى توفير المزيد من التمويل لوكالات الصحة السلوكية بالمقاطعة بشكل عام، مما يسمح لها بالتعاقد للحصول على المزيد من الخدمات.​​              

أصبحت المقاطعات الآن قادرة على تغطية الرعاية في إطار Medi-Cal التي تم تمويلها سابقًا من قبل MHSA، مثل خدمات دعم الأقران، والأزمات المتنقلة، والعاملين في مجال صحة المجتمع، والعلاج المجتمعي الحازم (ACT)، والرعاية المتخصصة المنسقة لمرض الذهان في الحلقة الأولى (CSC لـ FEP)، والإيجار الانتقالي، والمزيد. يمثل هذا تمويلًا فيدراليًا إضافيًا جديدًا متاحًا للمقاطعات مما يجعل دولار BHSA يذهب إلى أبعد من ذلك.​​              

الأهم من ذلك، تتمتع المقاطعات بالمرونة في استخدام أموال BHSA للخدمات التي لا يتم سدادها بواسطة Medi-Cal ولخدمة الأفراد غير المؤهلين لـ Medi-Cal. الأولوية هي تلبية احتياجات المجتمع، وتسمح BHSA للمقاطعات بتمويل الخدمات الضرورية وفقًا لذلك. على المدى الطويل، يعمل هذا الاستثمار المختلط على توسيع الوصول وتحسين جودة الخدمة وضمان استدامة موارد الصحة السلوكية الهامة.​​              

لمزيد من المعلومات، راجع:​​ 

الخرافة: يجب على المقاطعات قطع العقود الآن لتكون جاهزة لتخفيضات التمويل المستقبلية.​​ 

الواقع: يجب على المقاطعات إعطاء الأولوية للتخطيط الاستراتيجي وتكييف النظام على التخفيضات الوقائية التي تخاطر بإلحاق الضرر بالمجتمعات الضعيفة.​​ 


من الناحية العملية، لا يعتبر قطع العقود قبل الأوان على أساس الموارد المستقبلية المتوقعة نهجًا مسؤولًا. يجب أن تشارك المقاطعات في التخطيط الدقيق وتقييم الاحتياجات ومدخلات أصحاب المصلحة قبل اتخاذ أي قرارات بشأن تخفيضات الخدمة.​​              

يجب على المقاطعات مراجعة جميع فرص إعداد فواتير Medi-Cal لتحديد المكان الذي قد تترك فيه الدولارات الفيدرالية على الطاولة، بما في ذلك خدمات Medi-Cal الجديدة الموضحة أعلاه وكذلك لخدمات Medi-Cal المتخصصة في الصحة العقلية طويلة الأمد والتي كانت دائمًا قابلة للفواتير ولكن تلك المقاطعات ممولة حصريًا باستخدام MHSA - وهذا هو المفتاح لتجنب قطع العقود دون داع.​​                      

الخرافة: ستقوم BHSA بتحويل تمويل الصحة السلوكية بالمقاطعة بشكل كبير نحو الإسكان والعلاج المكثف، مما يقلل من الموارد المتاحة للخدمات الأولية والوقائية مثل مراكز دعم الأقران والرعاية الخارجية والاستجابة للأزمات المتنقلة.​​ 

الواقع: تطلب BHSA من المقاطعات تخصيص جميع صناديق الصحة السلوكية بالمقاطعة بشكل استراتيجي بشكل شامل عبر خدمات الصحة العقلية والرعاية المستمرة لـ SUD، بما في ذلك الاستثمارات في خدمات دعم الأقران والاستجابة للأزمات المتنقلة.​​ 


هدف BHSA هو إنشاء نظام أكثر فعالية وتكاملاً، وليس تفكيك الخدمات الحالية. تحتاج المقاطعات إلى إجراء تقييم شامل للاحتياجات ووضع خطة مدتها ثلاث سنوات توازن بين الوقاية والتدخل المبكر والخدمات المكثفة عبر جميع مصادر تمويل الصحة السلوكية بالمقاطعة، بما في ذلك تمويل SAMHSA وصندوق تسوية المواد الأفيونية، والتي يمكن استخدامها لأنشطة الوقاية. يجب على المقاطعات إعطاء الأولوية للخدمات بناءً على الاحتياجات المحلية والمستنيرة بمشاركة أصحاب المصلحة من خلال عملية التخطيط المجتمعي.​​              

لمزيد من المعلومات، راجع:​​ 

الخرافة: على عكس MHSA، لا تعطي BHSA الأولوية للوقاية وتركز بدلاً من ذلك على التمويل النهائي لأولئك الذين يحتاجون إلى أكبر قدر من الدعم.​​ 

الواقع: تعيد BHSA موازنة أولويات التمويل دون التخلي عن جهود الوقاية، بما في ذلك خدمات الوقاية والتدخل المبكر للأفراد المعرضين لخطر الإصابة بالصحة العقلية أو اضطراب تعاطي المخدرات الذين ليس لديهم تشخيص.​​ 


في حين أن هناك تركيزًا قويًا على الإسكان والخدمات للأفراد الذين يعيشون مع أهم احتياجات الصحة السلوكية، تظل الوقاية عنصرًا أساسيًا في نظام الصحة السلوكية الشامل. يهدف BHSA إلى نظام أكثر تكاملاً حيث يعمل التدخل المبكر بالتنسيق مع الخدمات المكثفة، ويتم تنسيق الوقاية ومراقبتها بشكل فعال من أجل صحة السكان على مستوى الولاية. تحقيقًا لهذه الغاية، سيدعم تمويل الوقاية من BHSA من خلال إدارة الصحة العامة بكاليفورنيا (CDPH) استراتيجيات الوقاية القائمة على السكان على مستوى الولاية. علاوة على ذلك، تحتفظ BHSA بتمويل MHSA للتدخل المبكر في إطار تخصيص تمويل خدمات الصحة السلوكية والدعم (BHSS)، مما يتطلب من المقاطعات إنفاق 51٪ على الأقل من مخصصات تمويل BHSS على التدخل المبكر.​​              

قد تمول برامج التدخل المبكر بالمقاطعة برامج وخدمات الوقاية المشار إليها للأفراد المعرضين لخطر العلامات المبكرة للصحة العقلية أو اضطراب تعاطي المخدرات أو الذين يعانون منها. لا يحتاج الأفراد إلى تشخيص الصحة السلوكية لتلقي خدمات الوقاية والتدخل المبكر.​​              

بالإضافة إلى ذلك، فإن مصادر الأموال الأخرى التي تدعم أنشطة الوقاية، مثل المنحة الجماعية لخدمات الصحة العقلية المجتمعية (MHBG)، ومنحة اضطراب تعاطي المخدرات (SUBG)، وإعادة التنظيم لعامي 1991 و 2011، وصناديق تسوية المواد الأفيونية، لا تتأثر بـ BHSA وتستمر في دعم أنشطة الوقاية الأولية.​​              

لمزيد من المعلومات، راجع:​​ 
سعة الموفر والنظام​​ 

الخرافة: نظرًا لأنني مزود معتمد من Medi-Cal، فإن جميع الخدمات التي أقدمها يجب أن تكون خدمات مغطاة من Medi-Cal.​​ 

الواقع: بالنسبة لمقدمي خدمات BHSA المتعاقدين، فإن كونك مزودًا معتمدًا من Medi-Cal لا يمنعك من تقديم خدمات ممولة من BHSA خارج نطاق Medi-Cal.​​ 


مثل المقاطعات، يجب على مقدمي الخدمة الامتثال لقواعد البرنامج المعمول بها لكل نوع من أنواع الخدمات، مما يعني أن قواعد تغطية Medi-Cal تنطبق على خدمات Medi-Cal، بينما تنطبق قواعد تمويل BHSA على الخدمات الممولة من BHSA. يتم تشجيع مقدمي الخدمات على الاستفادة من تمويل BHSA و Medi-Cal لإنشاء شبكة أمان صحية سلوكية أكثر شمولاً وفعالية للأفراد الذين يخدمونهم. يتضمن ذلك المرونة لمقدمي الخدمات غير السكنية الذين يمكنهم أو يقومون بالفعل بتقديم الخدمات التي تغطيها Medi-Cal للمشاركة في Medi-Cal وتعظيم التمويل المتاح. عند استخدام أموال BHSA، لا يقتصر مقدمو الخدمة على الخدمات فقط التي يمكن محاسبتها على Medi-Cal.​​                    

لمزيد من المعلومات، راجع:​​                    


الخرافة: ليس لدينا ما يكفي من مقدمي الخدمات.​​ 

الواقع: لا تؤدي BHSA إلى حدوث نقص في القوى العاملة في مجال الصحة السلوكية أو تفاقمه. تتمتع المقاطعات بإمكانية الوصول إلى تمويل كبير لتعزيز القوى العاملة وزيادة قدرة المزود من خلال BHSA وبرنامج البنية التحتية لاستمرارية الصحة السلوكية (BHCIP) ومبادرة BH-CONNECT للقوى العاملة.​​ 


تزيد BHSA من تمويل تنمية القوى العاملة والحلول المبتكرة لتوسيع مجموعة مقدمي الخدمات وجودة الخدمات التي يتم تقديمها من خلال المكون الفرعي لـ BHSS لتعليم وتدريب القوى العاملة (WET). تهدف BHSA إلى تحسين نظام الصحة السلوكية ككل، ومعالجة نقص القوى العاملة هي عنصر رئيسي. تعمل الدولة على استراتيجيات لتوظيف وتدريب واستبقاء مقدمي خدمات الصحة السلوكية. يسمح BHSA أيضًا باستخدام التمويل للأراضي والمباني، بما في ذلك المكاتب الإدارية، التي تدعم إدارة وخدمات الصحة السلوكية من خلال المكون الفرعي لمرافق BHSS Capital والاحتياجات التكنولوجية (CFTN).​​                    

يضيف BHCIP استثمارًا إجماليًا يزيد عن 6 مليارات دولار في تمويل المنح لزيادة التوسع في مرافق الطوب والملاط للصحة العقلية ومرافق علاج SUD.​​                    

بالإضافة إلى ذلك، كجزء من BH-CONNECT، تقوم DHCS ووزارة الوصول إلى الرعاية الصحية والمعلومات (HCAI) بتنفيذ خمس مبادرات للقوى العاملة على مستوى الولاية يبلغ مجموعها 1.9 مليار دولار لتحسين توظيف واستبقاء وتوافر أخصائيي الصحة السلوكية. يمكن للمقاطعات ومقدمي خدمات الصحة السلوكية الحصول على تمويل لسداد القروض، والمنح الدراسية، ومكافآت التوظيف والاحتفاظ، ومدفوعات الردم عندما يشارك مقدمو الخدمة في الدورات التدريبية للخدمات القائمة على الأدلة، والتمويل لتوسيع القوى العاملة من العاملين في مجال صحة المجتمع وخدمات دعم الأقران، وأكثر من ذلك.​​                    

تم إطلاق الجولة الأولى من طلبات برنامج سداد القروض في يوليو 2025، حيث تلقت DHCS و HCAI أكثر من 5000 طلب من ممارسي الصحة السلوكية وتتوقع منح أكثر من 100 مليون دولار في الجولة الأولى من أموال سداد القروض. سيتم الإعلان عن الجوائز في نوفمبر 2025، وستكون جوائز سداد القروض الإضافية متاحة سنويًا. كما سيتم إصدار طلبات برامج القوى العاملة الأخرى في الأشهر المقبلة، بما في ذلك الجولة الأولى من المنح الدراسية وجوائز برنامج تدريب مقدمي الخدمات المجتمعية.​​                    

لمزيد من المعلومات، راجع:​​                    
                  
مشاركة أصحاب المصلحة​​ 

الخرافة: يقلل BHSA من قدرات أصحاب المصلحة على المشاركة في عملية التخطيط المجتمعي.​​ 

الواقع: يُطلب من المقاطعات إظهار شراكة مع الناخبين وأصحاب المصلحة طوال العملية التي تشمل المشاركة الهادفة في مجال الصحة العقلية وسياسة SUD، وتخطيط البرامج وتنفيذها، والمراقبة، والقوى العاملة، وتحسين الجودة، والتقييم، والإنصاف الصحي، ومخصصات الميزانية.​​ 


تتطلب المشاركة الهادفة لأصحاب المصلحة أن تجري المقاطعات عملية تخطيط مجتمعي مفتوحة لجميع أصحاب المصلحة المهتمين وأن تتاح لأصحاب المصلحة فرص لتقديم ملاحظات حول قرارات التخطيط الرئيسية. تتطلب BHSA أن تقوم المقاطعات بإشراك مجموعة موسعة من المكونات الرئيسية في عملية تخطيط المجتمع، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر دعاة SUD، ومصممي الاستشارات القبلية، والسلطات القضائية الصحية المحلية وخطط الرعاية المُدارة من خلال تقييمات صحة المجتمع وخطط تحسين صحة المجتمع، والمحاربين القدامى، واستمرارية الرعاية، من بين أمور أخرى. تتطلب عملية التخطيط المجتمعي أيضًا مشاركة الأفراد الذين يمثلون وجهات نظر متنوعة وإظهار شراكات هادفة مع الناخبين من خلال أنواع محددة من مشاركة أصحاب المصلحة. علاوة على ذلك، يتعين على المقاطعات توفير 30 يومًا لتعليق أصحاب المصلحة على كل خطة متكاملة. يجب على المقاطعات تحديد جميع أنشطة مشاركة أصحاب المصلحة، بالإضافة إلى تلخيص التوصيات المكتوبة الموضوعية المستلمة والمراجعات التي تمت نتيجة لتعليقات أصحاب المصلحة في الخطة المتكاملة للمقاطعة لمراجعة DHCS.​​                  

لمزيد من المعلومات، راجع:​​                  
                
خدمات الصحة السلوكية​​ 

الخرافة: لا يخدم BHSA سوى الأشخاص الذين تغطيهم Medi-Cal.​​ 

الواقع: تشمل BHSA أكثر من مجرد خدمات لأعضاء Medi-Cal؛ فهي تدعم سلسلة صحية سلوكية أوسع لجميع سكان كاليفورنيا.​​ 


بينما تلعب Medi-Cal دورًا مهمًا، تم تصميم BHSA لخدمة عدد أكبر من السكان، بما في ذلك أولئك غير المؤمن عليهم أو غير المؤهلين للحصول على Medi-Cal. هدفها هو الوصول إلى أولئك الذين يعيشون مع أكبر الاحتياجات، بغض النظر عن حالة التأمين. تطلب BHSA من المقاطعات بذل جهد بحسن نية لمتابعة السداد من الخطط التجارية وخطط الرعاية المُدارة من Medi-Cal عند تقديم الخدمات المغطاة للأفراد. تتعاون DHCS مع إدارة الرعاية الصحية المُدارة (DMHC) لضمان سداد الدائنين التجاريين بشكل مناسب للخدمات المؤهلة. يعد التنسيق مع Medi-Cal وشركات التأمين الأخرى أمرًا مهمًا، ولكن تمويل BHSA لا يقتصر على أعضاء Medi-Cal و/أو أولئك الذين لديهم شكل من أشكال التأمين.​​                   

لمزيد من المعلومات، راجع:​​                   

الخرافة: لا تدعم BHSA الخدمات المستجيبة ثقافيًا.​​ 

الواقع: الاستجابة الثقافية ليست اختيارية بموجب BHSA. إنه عنصر إلزامي لتقديم الخدمة.​​ 


تواصل BHSA التزام كاليفورنيا بتقديم خدمات تتسم بالكفاءة والاستجابة ثقافيًا ولغويًا. يجب أن تكون الرعاية الصحية السلوكية الفعالة مصممة وفقًا للاحتياجات المحددة للمجتمعات المتنوعة. يُطلب من المقاطعات التعامل مع أصحاب المصلحة ودمج الاعتبارات الثقافية في تخطيطها وتقديم الخدمات.​​                   

بموجب BHSA، يُطلب من كل مقاطعة التأكد من أن القوى العاملة في مجال الصحة السلوكية التي تديرها المقاطعة والتعاقد معها مؤهلة ثقافيًا ولغويًا ويمكنها تلبية احتياجات السكان المراد خدمتهم. يجب على المقاطعات التأكد من امتثال مقدمي الخدمات الممولين من BHSA لجميع متطلبات عدم التمييز وتقديم الخدمات بطريقة مختصة ثقافيًا.​​                   

بالإضافة إلى المطالبة بالاستجابة الثقافية، تقدم BHSA أيضًا المساءلة من خلال ربط الحد من الفوارق المحددة بالإبلاغ عن النتائج في تقرير المساءلة والشفافية عن نتائج الصحة السلوكية القادم (BHOATR). يجب أن تُظهر المقاطعات تقدمًا ملموسًا في الحد من التفاوتات، وليس فقط الالتزام بالتخطيط المستجيب ثقافيًا.​​                   

لمزيد من المعلومات، راجع:​​                   

الخرافة: سيجبر الاقتراح 1 المقاطعات على قطع برامج شراكة الخدمة الكاملة (FSP) وخدمة عدد أقل من الأشخاص لأن المقاطعات لا يمكنها تلبية معايير دقة البرنامج.​​ 

الواقع: ستدعم BHSA برامج FSP لتتماشى مع المعايير القائمة على الأدلة، وبالتالي ستعمل على تحسين تقديم الخدمات والنتائج.​​ 


تطلب BHSA من المقاطعات تنفيذ العلاج المجتمعي الحازم (ACT)، وقانون الطب الشرعي (FACT)، ونموذج التوظيف والدعم الفردي (IPS) للتوظيف المدعوم، والتفاف عالي الدقة (HFW)، والبدء الميداني الحازم لخدمات SUD كأجزاء مطلوبة من برامج FSP.​​                   

كما لوحظ في تقرير لجنة الرقابة والمساءلة على خدمات الصحة العقلية لعام 2023 إلى الهيئة التشريعية بشأن شراكات الخدمة الكاملة، «تعتمد برامج FSP في إطار MHSA على الفريق وتركز على التعافي، وتستند عادةً إلى إدارة الحالات المكثفة أو العلاج المجتمعي الحازم (ACT)... تشير الأدلة المبكرة على فعالية مقدمي الخدمات الصحية إلى أن هذه البرامج، عند تنفيذها بإخلاص، يمكن أن تقلل من حالات دخول المستشفيات، والاتصالات بالعدالة الجنائية، وتحسن الاستقرار السكني للمستهلكين الذين يعانون من مرض عقلي شديد ومستمر». (التوكيد مضاف)​​                   

تدعم BHSA تنفيذ الإخلاص للخدمات التي تشكل حجر الزاوية في برامج FSP والتي ثبت علميًا أنها تعمل على تحسين النتائج لسكان كاليفورنيا الذين يعانون من أكبر قدر من عدم المساواة، بما في ذلك الأطفال والشباب المشاركين في رعاية الطفل، والأفراد الذين لديهم خبرة معيشية مع نظام العدالة الجنائية، والأفراد الذين يعانون من اعتلال مشترك كبير في الطب وتعاطي المخدرات، والأفراد المعرضين لخطر التشرد أو يعانون منه. كانت هذه الخدمات متاحة بشكل ما في جميع أنحاء الولاية في نقاط زمنية مختلفة، ولكنها ليست متاحة على نطاق واسع أو يتم تقديمها باستمرار بإخلاص للنماذج القائمة على الأدلة. وهذا يعني أن برامج FSP لم يتم تقديمها على مستوى الكثافة أو باستخدام نماذج الرعاية القائمة على الفريق متعددة التخصصات والتي تم إثباتها على نطاق واسع لتحسين النتائج وتحسين نوعية الحياة وضمان قدرة الأفراد على البقاء والازدهار بشكل مستقل في المجتمع.​​                   

بالإضافة إلى ذلك، من الناحية التاريخية، لم تمنح برامج FSP دائمًا الأولوية للأفراد الذين يعيشون مع الاحتياجات الأكثر تعقيدًا. بدلاً من ذلك، تم استخدام فتحات برنامج FSP أحيانًا للأفراد لتغطية إيجارهم أو للأفراد الذين يحتاجون إلى دعم مستمر، مثل إدارة الحالات أو خدمات دعم الأقران، ولكن ليس العناية المركزة. ستضمن إعادة هيكلة برامج FSP أن فتحات FSP تعطي الأولوية للأفراد الذين يعيشون مع الاحتياجات الأكثر أهمية وتعقيدًا والتي لا يمكن تلبيتها من خلال البرامج الأخرى، بينما يمكن استخدام برامج BHSA الأخرى، بما في ذلك برامج التدخل السكني، للأفراد ذوي الاحتياجات الصحية السلوكية الأقل تعقيدًا.​​                   

يستغرق تعزيز برامج FSP لتتماشى مع المعايير القائمة على الأدلة وقتًا. لن تخضع المقاطعات لمعايير الإخلاص لـ ACT و FACT و IPS و HFW للخطة المتكاملة الأولى لمدة ثلاث سنوات. يجب استخدام فترة الخطة المتكاملة الأولية هذه للاجتماع مع مراكز التميز (COEs) لهذه الخدمات، وتقييم الأماكن التي يجب إجراء التعديلات فيها، واتخاذ خطوات فعالة لمواءمة برامج FSP مع معايير الإخلاص. ستوفر CoEs التدريب والمساعدة الفنية ودعم الإخلاص لبرامج FSP بالمقاطعة مجانًا، مما يضمن إمكانية استخدام أموال المقاطعة لتنفيذ الخدمات. سيبدأ الالتزام بمعايير الإخلاص مع الخطة المتكاملة الثانية التي تبدأ في السنة المالية 2029-2030.​​                   

أخيرًا، سيُطلب من المقاطعات نشر برامج البدء الميدانية الحازمة التي تشرك بشكل استباقي الأفراد الذين يعيشون مع SUD وتوفر وصولاً منخفضًا إلى الأدوية لعلاج الإدمان (MAT). يعزز البدء الميداني الحازم نهج «عدم وجود باب خاطئ» الاستباقي لربط المزيد من الأفراد الذين يعيشون مع SUD بـ MAT على أساس طوعي، وبالتالي زيادة الوصول إلى الأدوية المنقذة للحياة، وتقليل الجرعات الزائدة، وإشراك سكان كاليفورنيا في رحلة التعافي.​​                   

لمزيد من المعلومات، راجع:​​                   

الخرافة: لا يوجد تمويل كافٍ لتنفيذ الخدمات القائمة على الأدلة بأمانة.​​ 

الواقع: تتمتع المقاطعات بإمكانية الوصول إلى تمويل فيدرالي كبير لدعم تنفيذ الخدمات القائمة على الأدلة بإخلاص. على سبيل المثال، يتوفر تمويل Medi-Cal الجديد لـ ACT و FACT و IPS و CSC لـ FEP و HFW، ويتوفر تمويل SAMHSA وصندوق تسوية المواد الأفيونية للمبادرة الميدانية المؤكدة لخدمات علاج SUD.​​ 


تتم تغطية ACT و FACT و IPS و CSC لـ FEP حاليًا بموجب Medi-Cal مع الأسعار الشهرية المجمعة للمقاطعات التي تختار تغطية الخدمة بموجب BH-CONNECT2. تعاونت DHCS بشكل مكثف مع جمعية مديري الصحة السلوكية في كاليفورنيا (CBHDA) وهيئة خدمات الصحة العقلية في كاليفورنيا (CalMHSA) والمقاطعات أثناء عملية تحديد الأسعار لهذه الخدمات للتأكد من أن معدلات الدفع تعكس الاعتبارات السريرية والبرنامجية الشاملة. في إطار إصلاح مدفوعات CalAim Behavioral Health، يمكن مقارنة معدلات Medi-Cal بمعايير الصناعة، وفي حالة أسعار العيادات الخارجية، تكون أعلى بكثير - بما في ذلك أعلى من الأسعار التجارية ومعدلات Medicare. تعتبر معدلات Medi-Cal لـ ACT و FACT و IPS و CSC لـ FEP قوية بالمثل. تتمتع المقاطعات بإمكانية الوصول إلى معدلات دفع أكثر من كافية لتنفيذ هذه الخدمات القائمة على الأدلة بأمانة. يجب على أصحاب المصلحة ومقدمي الخدمات المهتمين الرجوع إلى رسالة مرسلة إلى مديري الصحة السلوكية بالمقاطعة لمعرفة المزيد حول عملية تحديد معدل الصحة السلوكية Medi-Cal والمرونة المتاحة للمقاطعات للتنفيذ الاستراتيجي.​​                   

علاوة على ذلك، ستوفر مجالس الإدارة التدريب والمساعدة الفنية ودعم الإخلاص للمقاطعات ومقدمي الخدمات في إنشاء خدمات قائمة على الأدلة مجانًا، مما يضمن إمكانية استخدام أموال المقاطعة لتنفيذ الخدمات.​​                   

بالإضافة إلى ذلك، يتضمن برنامج حوافز الوصول والإصلاح والنتائج BH-CONNECT 1.9 مليار دولار للمقاطعات لزيادة استخدام خدمات Medi-Cal والوصول إليها، بما في ذلك ACT و FACT و IPS و CSC لـ FEP و HFW. تشارك خمس وأربعون مقاطعة في البرنامج وستكون مؤهلة لكسب الأموال التي يمكنها استخدامها لدعم التنفيذ الدقيق لهذه الخدمات، مما يقلل العبء المالي للمقاطعات ويوفر تمويلًا فيدراليًا إضافيًا للمقاطعات لبدء تقديم هذه الخدمات.​​                   

بينما يُطلب من المقاطعات إنفاق أموال BHSA من أجل البدء الميداني الحازم لخدمات علاج اضطراب تعاطي المخدرات EBP، فإن مصادر التمويل الأخرى قد تكمل جهود BHSA. تشمل مصادر التمويل هذه Medi-Cal و SAMHSA وتمويل تسوية المواد الأفيونية.​​                   

لمزيد من المعلومات، راجع:​​ 
  • BHIN 25-009 لمعرفة المزيد عن تغطية Medi-Cal للممارسات القائمة على الأدلة​​ 
  • COE Resource Hub لمعرفة المزيد حول دور الرؤساء التنفيذيين والخدمات المقدمة​​ 
  • BHIN 25-006 لمعرفة المزيد عن برنامج الحوافز​​ 
                 

الخرافة: إن شرط إنفاق 30٪ من تمويل BHSA على التدخلات السكنية يقلل التمويل المتاح لخدمات الصحة السلوكية الأخرى اللازمة.​​ 

الواقع: الإسكان جزء لا يتجزأ من التعافي الصحي السلوكي.​​ 


ما يقرب من نصف (48٪) الأشخاص الذين يعانون من التشرد في كاليفورنيا يعيشون مع احتياجات صحية سلوكية معقدة.3، 4، عند استبعاد الأفراد الذين يعانون من اضطراب تعاطي المخدرات، فإن 22٪ من الأشخاص الذين يعانون من التشرد على المستوى الوطني يعيشون مع مرض عقلي خطير.5 بالإضافة إلى ذلك، كان الأفراد الذين يعيشون مع احتياجات صحية سلوكية معقدة في كاليفورنيا أكثر من ضعف احتمال دخولهم الحلقة الحالية من التشرد من بيئة مؤسسية (على سبيل المثال، السجن، السجن، مكان العلاج من تعاطي المخدرات في المنزل) مقارنة بأولئك الذين لم يستوفوا المعايير (27٪ مقابل 12٪). ومع ذلك، تُظهر البيانات القوية أن الأفراد الذين يعيشون مع احتياجات صحية سلوكية كبيرة (مع أو بدون اضطرابات تعاطي المخدرات المتزامنة) يحققون نتائج أفضل عند وضعهم في سكن دائم مقترن بخدمات داعمة، مثل من خلال برامج مثل ACT وإدارة الحالات المكثفة (ICM).6، 7، على سبيل المثال، وجدت تجربة مراقبة عشوائية في مقاطعة سانتا كلارا أن السكن الدائم المقترن بـ ACT أو ICM يرتبط بالزيادات في التوظيف في السكن، والاحتفاظ بالسكن، واستخدام خدمات الصحة العقلية للمرضى الخارجيين، وانخفاض استخدام قسم الطوارئ المرتبط بالطب النفسي بين الأفراد ذوي الاحتياجات الأكثر إلحاحًا.8​​                   

الواقع: تقدم BHSA مرونة المقاطعات لتلبية احتياجات الخدمة والإسكان المحلية.​​ 

قد تطلب المقاطعات تحويل ما يصل إلى سبعة بالمائة من مخصصات BHSA لتدخلات الإسكان بنسبة 30 بالمائة إلى شراكة الخدمة الكاملة أو خدمات ودعم الصحة السلوكية وتحويل ما يصل إلى 14 بالمائة إلى مخصصات BHSA للتدخلات السكنية بنسبة 30 بالمائة. ومع ذلك، إذا استخدمت المقاطعة أموال التدخل السكني لتوفير التوعية والمشاركة، فيجب تخفيض مبلغ الأموال التي يمكن للمقاطعة تحويلها من التدخلات السكنية بمقدار مماثل. قد تطلب المقاطعات التي يقل عدد سكانها عن 200,000 نسمة إعفاءً يتجاوز بدل النقل في خطتها المتكاملة للسنوات المالية 2026-2029 و 2029-2032 ويمكن لجميع المقاطعات بغض النظر عن الحجم القيام بذلك بدءًا من الخطة المتكاملة للسنوات المالية 2032—2035.​​                   

الواقع: يعالج دعم مجتمع Medi-Cal الاحتياجات الاجتماعية المتعلقة بالصحة لأعضاء Medi-Cal ويتم تغطيته من خلال خطط الرعاية المُدارة، مما يوفر دولارات BHSA ويوسع نطاق الخدمات لسكان كاليفورنيا.​​ 

تاريخيًا، تم تمويل الخدمات التي تلبي الاحتياجات الاجتماعية المتعلقة بالصحة في إطار MHSA. في عام 2022، أدى إطلاق CalAim إلى إدخال العديد من الإصلاحات على نظام التسليم، بما في ذلك إطلاق ميزة إدارة الرعاية المحسنة (ECM) وقائمة تضم 14 دعمًا مجتمعيًا تمت تغطيتها من قبل MCPs منذ ذلك الوقت. مع الخدمات التي تشمل، على سبيل المثال لا الحصر، الإيجار الانتقالي، وتأجير المساكن وخدمات الاستدامة، وودائع الإسكان التي تغطيها MCPs، أدى ذلك إلى «تحرير» الدولارات التي أنفقتها المقاطعات تاريخيًا بموجب MHSA، مما سمح بمزيد من المرونة والأموال المتاحة بموجب BHSA.​​                   

لمزيد من المعلومات، راجع:​​                   


  1. تشمل «الرعاية الصحية السلوكية بالمقاطعة» خطة الصحة العقلية (MHP) وبرنامج Drug Medi-Cal (DMC) و/أو نظام التسليم المنظم للأدوية Medi-Cal (DMC-ODS) في كل مقاطعة، بالإضافة إلى خدمات وبرامج الصحة السلوكية بالمقاطعة الأخرى التي يتم تمويلها بمزيج من مصادر التمويل الفيدرالية و/أو الحكومية و/أو المحلية. برامج MHP و DMC/DMC-ODS مسؤولة عن تقديم خدمات الصحة السلوكية المتخصصة التي تغطيها Medi-Cal لأعضاء Medi-Cal. قد تخدم خدمات وبرامج الصحة السلوكية الأخرى بالمقاطعة أعضاء Medi-Cal و/أو سكان كاليفورنيا الآخرين الذين يعيشون مع احتياجات الصحة السلوكية. ​​ 
  2. في يوليو 2025، أصدرت DHCS ورقة مفهوم High Fidelity Wraparound (HFW)، للحصول على تعليق أصحاب المصلحة على رؤيتها الأولية لسياسات الدفع والمراقبة الخاصة بـ Medi-Cal HFW ومعايير الخدمة المحدثة لتقديم الخدمات في كل من Medi-Cal و BHSA، والتي سيتم تنفيذها في يوليو 2026. تحدد AB 161 أن DHCS ستنفذ «معدل الحالة أو أي نوع آخر من السداد» لـ HFW باعتباره Medi-Cal SMHS للأعضاء الذين تقل أعمارهم عن 21 عامًا. كما هو موضح في دليل سياسة مقاطعة BHSA، يجب على المقاطعات أيضًا تنفيذ HFW بموجب برنامج FSP بدءًا من يوليو 2026.​​ 
  3. مبادرة UCSF Benioff للتشرد والإسكان. دراسة على مستوى ولاية كاليفورنيا للأشخاص الذين يعانون من التشرد. 2025. ​​ 
  4. تُعرَّف احتياجات الصحة السلوكية المعقدة بأنها واحدة أو أكثر مما يلي: الاستخدام المنتظم (ثلاث مرات في الأسبوع أو أكثر) للمخدرات غير المشروعة (الميثامفيتامين أو المواد الأفيونية غير الموصوفة أو الكوكايين)؛ تعاطي الكحول العرضي بكثرة (ستة مشروبات أو أكثر في جلسة واحدة أسبوعيًا على الأقل)؛ الهلوسة الحالية (تُعرّف بأنها تقرير ذاتي عن الهلوسة في الثلاثين يومًا الماضية)؛ الاستشفاء النفسي خلال الأشهر الستة الماضية. ​​ 
  5. مؤسسة عائلة كايزر. خمس حقائق أساسية عن الأشخاص الذين يعانون من التشرد. 2025. ​​ 
  6. الشؤون الصحية. «الإسكان أولاً» زاد من زيارات مكتب الرعاية النفسية والوصفات الطبية مع تقليل الزيارات الطارئة. يناير 24, 2024. ​​ 
  7. ساينس دايركت. تقييم برنامج الإسكان الداعم الدائم لنيويورك/نيويورك III. أبريل 2023. ​​ 
  8. مجلة الجمعية الطبية الأمريكية. تأثير السكن في المواقع المتناثرة باستخدام مكملات الإيجار وإدارة الحالات المكثفة على استقرار السكن بين البالغين المشردين المصابين بمرض عقلي: تجربة عشوائية. 2015. ​​ 
                 
                 

تاريخ آخر تعديل: 2/13/2026 1:53 PM​​